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95年前美国也打过关税战,结果……

美国政府宣布对全球加征高额 " 对等关税 ",可能是个 " 祖传手艺 "。

95 年前,美国通过《斯姆特 - 霍利关税法案》(Smoot-Hawley Tariff Act),试图通过提高进口关税来保护美国的农业和工业。法案大幅度提高了 2 万种进口商品的关税,平均税率超过 55%,近乎于对全球贸易开战。

上世纪 20 年代,美国面临国内生产力过剩和经济衰退的恐慌。一战后,欧洲农业生产恢复,导致美国农产品出口减少,价格下跌。农民要求政府提供政策支持,来应对外国竞争和国内农产品过剩。

以参议员斯姆特和众议员霍利为代表的美国政客认为,正是欧洲人不愿意买美国的农产品,才导致当时美国农业产业的不良局面。

1928 年美国总统大选时,共和党人候选人赫伯特 · 胡佛向选民保证,会提高关税以保护农民利益。

1929 年 10 月,经济大萧条开始。尽管法案草案最初仅限于农产品,但面对经济压力以及政客游说、民众呼吁,法案将关税征收范围扩大至工业品。

当时,有 1028 名经济学家联名反对这份法案。胡佛本人也并不支持这份法案,他意识到法案有违他对国际合作的承诺,但为了兑现自己竞选时 " 保护农民 " 的宣言,最终只能签署通过。

法案一经公布,各国着手反击。

1930 年 4 月,法国提高了对美国汽车及其零部件的关税,将计税方式从按价值计算改为按重量计算,导致某些车型的关税增加近 50%,法国市场对美国中档汽车的进口几乎暂停;意大利紧随其后,提高了对美国进口汽车的关税,涨幅在 100% 到 167% 之间。

5 月,加拿大对 16 种美国商品提高关税,这些商品约占美国对加拿大出口的 30%;7 月,西班牙实施新的关税政策,针对汽车、轮胎和电影设备等主要从美国进口的商品,进一步提高税率,限制美国商品进入西班牙市场。

效果立竿见影。由于各国对美国施加报复性关税,1929 年到 1934 年,全球贸易规模萎缩约 66%。1929 年到 1933 年,美国出口额缩水约 69%,进口跌幅更超过 72%。随之而来的就是失业率上升和制造业受挫,1930 年至 1933 年,美国失业率从 8.7% 升至 24.9%,每四个美国人中就有一个失业。

其中,制造业受到重创。当时美国影响最为突出的是汽车业,1929 年到 1932 年,汽车销量从 530 万辆降至 130 万辆,福特汽车公司裁员 70%。汽车制造业发展停滞,钢铁行业产能利用率大大降低。

虽然法案通过时,大萧条已经开始,但是不少观点认为,正是法案和其背后纷杂的政治因素,造成金融危机进一步扩大。

关税战结局怎样?总统胡佛黯然离场,发起人斯姆特离开参议院、霍利离开众议院。

《斯姆特 - 霍利关税法案》被视为贸易保护主义的典型反面教材,引发的全球贸易战和经济衰退促使各国致力于建立多边贸易体系,以防止再开历史倒车。

这次特朗普政府再次祭出 " 对等关税 " 政策,很难不让美国人联想到近百年前的《斯姆特 - 霍利关税法案》。多家美国媒体甚至做起了 " 找相同 ":两位时任总统都是共和党人,都是为了兑现选举承诺,最早针对目标都包括了加拿大……

历史总是惊人的相似,这次结局又会如何呢?