《昆明市行政复议和行政审判年度报告》发布

人民网昆明4月11日电 (曾智慧)4月11日，云南省昆明市中级人民法院、昆明铁路运输中级法院、昆明市司法局深化府院联动，召开新闻发布会，首次联合发布《昆明市行政复议和行政审判年度报告》(以下简称《报告》)，并发布12个典型案例。

数据显示，更多的社会主体在发生行政争议时将行政复议作为首选解决途径，社会各界对行政复议的认可度、信任度不断攀升，行政复议化解行政争议的主渠道作用不断凸显。《报告》显示，2024年，昆明中院辖区及昆铁中院辖区两级法院和行政复议机构立足行政复议及行政审判职能定位，充分发挥各自优势，依法保护人民群众合法权益，监督支持行政机关依法行政，促进行政争议实质性化解。昆明中院辖区及昆铁中院辖区两级法院新收行政诉讼案件1715件，其中行政一审案件1164件，同比下降32.4%。全市行政复议机构新收行政复议案件4714件，同比上升56.6%。

在案件所涉行政管理领域方面，行政诉讼一审案件数量位列前五位的领域，分别是城建(房屋征拆)、人力资源和社会保障、资源管理、公安、市场监督管理，占一审案件数的48.88%。行政复议案件数量位列前五位的领域分别是市场监督管理、公安、城建(房屋征拆)、人力资源和社会保障、资源管理，占案件总数的58.02%。从案件地域分布看，全市新收行政诉讼一审案件及行政复议申请均存在各个地区收案不均衡情况，其中，收案前五的分别为市本级、盘龙区、官渡区、西山区、五华区。从案件审理结果看，全市法院行政一审案件以确认违法、确认无效、撤销、变更、责令履行方式判决行政机关败诉186件，败诉率为16.16%；全市行政复议机构以撤销、确认违法、变更、责令履行方式纠错455件，纠错率为20.9%，同比上升7.41%。

值得一提的是，昆明市行政机关负责人出庭应诉案件总数为1167件，行政机关负责人出庭应诉率为97.74%，同比上升5.61%，仍呈逐年提升趋势。其中，昆明市人民政府负责人出庭应诉率为100%。行政复议机构以实质化解行政争议为抓手，争议化解能力持续提升，2024年以调解和解方式结案337件，占审结案件总数的15.5%。以府院联动为抓手，昆明法院大抓全流程调解，2024年以调解和解方式结案1703件，占审结行政诉讼案件总数的20.08%。调解案件数呈逐年稳步增长趋势。此外，全市法院共发出行政审判司法建议书20份，反馈19份，反馈率为95%。全市行政复议机构共制发行政复议建议书13份、行政复议意见书20份，共反馈31份，反馈率93.94%。通过制发行政审判司法建议书和行政复议建议书、意见书，加大对违法和不当行政行为的纠错力度，强化源头治理效果。

《报告》对土地及房屋征收、行政处罚、不履行法定职责、工伤认定四个案件数较高的领域进行分析，指出行政机关在行政执法中存在的一些问题，包括事实认定不清、法律适用错误、程序违法、选择执法、超期执法等，并提出牢固树立法治思维、加强执法队伍建设、提升执法水平、扛牢实质化解争议主体责任、深化府院良性互动等建议。

发布会上还发布了12个行政复议与行政审判典型案例，典型案例中既有行政机关积极配合行政复议机构和人民法院调解和解的案例，也有行政机关执法不规范被行政复议机构和人民法院纠错的案例，还有行政复议机构和人民法院依法保障行政机关正确履职的案例，案例涉及面广，示范意义强，对推动昆明法治政府建设有积极作用。